Solar # Agrivoltaics in Korea: What Happens If You Do “영농형 태양광” # 한국 영농형 태양광을 하면 어떻게 …
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Writer Joshuaa
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Date 25-12-22 00:18
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# Agrivoltaics in Korea: What Happens If You Do “영농형 태양광”
# 한국 영농형 태양광을 하면 어떻게 되나
영농형 태양광(agrivoltaics)은 **농사를 계속 짓는 농지 위에 태양광 설비를 설치**해, **농업소득 + 발전수익**을 동시에 얻는 모델입니다. 정부도 “농업인 소득 증대와 식량안보를 함께”라는 취지로 제도화를 준비 중이며, **의무영농(실제 경작) 확인·수확량 모니터링** 같은 관리체계를 언급하고 있습니다. ([마프라][1])
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## 1) 영농형 태양광을 하면 “좋은 점”
* **수입원 분산**: 작황·가격 변동과 무관하게 발전수익이 생겨 현금흐름이 안정화될 수 있습니다(다만 가격체계/SMP·REC·계약형에 따라 변동). ([KEEI][2])
* **농지 활용의 고도화**: 같은 땅에서 “농업 + 에너지”를 병행하므로 토지 효율이 올라갑니다. ([마프라][1])
* **지역 모델화 가능**: 정부는 “수익을 지역에 환원하는 모델” 같은 방향도 같이 제시합니다. ([마프라][1])
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## 2) 현실적으로 가장 중요한 “의무/제약”
### (1) 핵심은 “농사를 진짜로 계속 지어야 한다”
영농형의 취지는 **발전만 하고 농사는 형식적으로 하는 것을 막는 것**입니다. 정부가 전담기관 지정, 실제 영농 여부 확인, 수확량 모니터링 등을 언급하는 이유가 여기 있습니다. ([마프라][1])
### (2) 인허가·농지 규정이 난이도를 좌우
현재는 영농형에 “딱 맞춘” 농지 이용 규정이 충분치 않아, 일부가 **농지 전용 또는 타용도 일시사용 허가** 같은 방식으로 추진돼 왔고, 이를 정비하려는 입법·제도 논의가 진행돼 왔습니다. ([국민참여입법센터][3])
최근 보도에서는 **농지 ‘타용도 사용’ 기간을 최대 23년까지** 늘리는 방향의 규제 개선이 언급되기도 했습니다. ([농민신문][4])
### (3) 계통연계(한전)가 “성공/실패”를 가른다
설비를 깔 수 있어도 **전기를 보낼 선로/연계가 막히면 사업성이 크게 흔들**립니다. 한전은 연계유형별 절차를 안내하고 있어, 초기 단계에서 연계 가능성과 비용을 먼저 확인하는 것이 필수입니다. ([한국전력공사 사이버센터][5])
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## 3) 수익 구조는 어떻게 보나
영농형 태양광도 기본적으로는 태양광과 동일하게 **발전량 × 정산단가** 구조로 계산합니다. 다만 영농형은 정책적으로 **REC 가중치/고정가격 매입/보조·융자** 등 지원수단이 함께 논의·설계되는 분야로 정리돼 있습니다. ([KEEI][2])
즉 “농사 소득(작물)” + “발전 소득(전력·REC 등)”의 합으로 보되, 실제 단가는 **계약 방식·시장 상황·인허가 조건**에 따라 달라집니다.
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## 4) 농사 측면에서 생기는 변화(중요)
* **일조량 감소(그늘)**: 작물에 따라 수확량이 줄 수도, 여름 고온기에 오히려 품질/수량이 개선될 수도 있습니다. 결국 **작물 선택 + 패널 높이/간격 + 작업동선(농기계)**이 핵심입니다.
* **작업 방식 변화**: 농기계가 들어가려면 **구조물 높이·기둥 배치**를 농사 중심으로 설계해야 합니다(발전 최적화만 하면 영농이 무너짐).
* **토양·배수·바람**: 구조물이 바람길/배수에 영향을 주므로 토목·배수 설계가 부족하면 유지비가 급증합니다.
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## 5) 주요 리스크(미리 알고 시작해야 하는 것)
* **제도/기간 리스크**: 허가기간, 농지 이용 규정, 관리기준이 제도화 과정에서 변동될 수 있습니다. ([마프라][6])
* **임차농/임대료 갈등**: 임차농 부담 증가, 수익 배분 갈등이 이슈로 지적돼 왔고, 정부도 보호방안 마련 필요성을 언급합니다. ([마프라][7])
* **주민수용성·경관 이슈**: 난개발 우려, 경관 훼손 논점이 지속적으로 제기돼 관리 원칙이 강조됩니다. ([마프라][7])
* **보안·운영 리스크**: 설비 도난/훼손, 인버터·구조물 유지보수, 보험료 등을 비용으로 반영해야 합니다.
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## 6) “영농형 태양광을 한다”는 말의 실무적 의미(체크리스트)
아래 4가지를 먼저 확정해야 사업이 현실화됩니다.
1. **농지 상태**: 지목/농업진흥지역 여부/소유·임차 구조
2. **영농 지속 계획**: 어떤 작물을 어떤 방식으로 재배할지(수확량 기준 포함)
3. **계통연계 가능성**: 한전 연계 가능 지점·방식·비용(초기 검토 필수) ([한국전력공사 사이버센터][5])
4. **허가·관리 대응**: 의무영농 증빙, 모니터링 요구 대응(제도화 방향 포함) ([마프라][1])
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원문 질문(“영농 태양광을 하면”)에 대한 요약 결론은 이렇습니다: **농사도 계속 하면서 발전수익을 추가로 얻을 수 있지만**, 실제로는 **(1) 의무영농 충족, (2) 농지 규정/허가기간, (3) 한전 계통연계**가 3대 관문이며, 여기서 막히면 “설치 자체가 어렵거나 수익이 크게 흔들리는” 구조입니다. ([마프라][1])
[1]: https://www.mafra.go.kr/home/5109/subview.do?enc=Zm5jdDF8QEB8JTJGYmJzJTJGaG9tZSUyRjc5MiUyRjU3NTMxMiUyRmFydGNsVmlldy5kbyUzRnNyY2hDb2x1bW4lM0QlMjZwYXNzd29yZCUzRCUyNmlzVmlld01pbmUlM0RmYWxzZSUyNnJvdyUzRDEwJTI2YmJzT3BlbldyZFNlcSUzRCUyNnNyY2hXcmQlM0QlMjZyZ3NFbmRkZVN0ciUzRCUyNnJnc0JnbmRlU3RyJTNEJTI2YmJzQ2xTZXElM0QlMjZwYWdlJTNEOCUyNg%3D%3D&utm_source=chatgpt.com "보도자료"
[2]: https://www.keei.re.kr/board.es?act=view&bid=0001&cg_code=C02&list_no=82196&mid=a10101030000&utm_source=chatgpt.com "영농형태양광 보급 확대를 위한 정책 방안: 경제성 측면을 ..."
[3]: https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/nsmLmSts/out/2205813/detailRP?utm_source=chatgpt.com "농지법 일부개정법률안 - 국회입법현황"
[4]: https://www.nongmin.com/article/20251114500729?utm_source=chatgpt.com "영농형 태양광 '농지 사용기간' 늘린다"
[5]: https://cyber.kepco.co.kr/ckepco/mobile/resources/resources_step.jsp?utm_source=chatgpt.com "연계유형별 업무처리절차"
[6]: https://www.mafra.go.kr/bbs/home/793/575334/artclView.do?layout=unknown&utm_source=chatgpt.com "농림축산식품부 > 알림소식 > 설명자료 > 영농형 태양광 ..."
[7]: https://www.mafra.go.kr/bbs/home/793/575600/artclView.do?layout=unknown&utm_source=chatgpt.com "농림축산식품부 > 알림소식 > 설명자료 > 질서정연한 영농형 ..."
# 한국 영농형 태양광을 하면 어떻게 되나
영농형 태양광(agrivoltaics)은 **농사를 계속 짓는 농지 위에 태양광 설비를 설치**해, **농업소득 + 발전수익**을 동시에 얻는 모델입니다. 정부도 “농업인 소득 증대와 식량안보를 함께”라는 취지로 제도화를 준비 중이며, **의무영농(실제 경작) 확인·수확량 모니터링** 같은 관리체계를 언급하고 있습니다. ([마프라][1])
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## 1) 영농형 태양광을 하면 “좋은 점”
* **수입원 분산**: 작황·가격 변동과 무관하게 발전수익이 생겨 현금흐름이 안정화될 수 있습니다(다만 가격체계/SMP·REC·계약형에 따라 변동). ([KEEI][2])
* **농지 활용의 고도화**: 같은 땅에서 “농업 + 에너지”를 병행하므로 토지 효율이 올라갑니다. ([마프라][1])
* **지역 모델화 가능**: 정부는 “수익을 지역에 환원하는 모델” 같은 방향도 같이 제시합니다. ([마프라][1])
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## 2) 현실적으로 가장 중요한 “의무/제약”
### (1) 핵심은 “농사를 진짜로 계속 지어야 한다”
영농형의 취지는 **발전만 하고 농사는 형식적으로 하는 것을 막는 것**입니다. 정부가 전담기관 지정, 실제 영농 여부 확인, 수확량 모니터링 등을 언급하는 이유가 여기 있습니다. ([마프라][1])
### (2) 인허가·농지 규정이 난이도를 좌우
현재는 영농형에 “딱 맞춘” 농지 이용 규정이 충분치 않아, 일부가 **농지 전용 또는 타용도 일시사용 허가** 같은 방식으로 추진돼 왔고, 이를 정비하려는 입법·제도 논의가 진행돼 왔습니다. ([국민참여입법센터][3])
최근 보도에서는 **농지 ‘타용도 사용’ 기간을 최대 23년까지** 늘리는 방향의 규제 개선이 언급되기도 했습니다. ([농민신문][4])
### (3) 계통연계(한전)가 “성공/실패”를 가른다
설비를 깔 수 있어도 **전기를 보낼 선로/연계가 막히면 사업성이 크게 흔들**립니다. 한전은 연계유형별 절차를 안내하고 있어, 초기 단계에서 연계 가능성과 비용을 먼저 확인하는 것이 필수입니다. ([한국전력공사 사이버센터][5])
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## 3) 수익 구조는 어떻게 보나
영농형 태양광도 기본적으로는 태양광과 동일하게 **발전량 × 정산단가** 구조로 계산합니다. 다만 영농형은 정책적으로 **REC 가중치/고정가격 매입/보조·융자** 등 지원수단이 함께 논의·설계되는 분야로 정리돼 있습니다. ([KEEI][2])
즉 “농사 소득(작물)” + “발전 소득(전력·REC 등)”의 합으로 보되, 실제 단가는 **계약 방식·시장 상황·인허가 조건**에 따라 달라집니다.
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## 4) 농사 측면에서 생기는 변화(중요)
* **일조량 감소(그늘)**: 작물에 따라 수확량이 줄 수도, 여름 고온기에 오히려 품질/수량이 개선될 수도 있습니다. 결국 **작물 선택 + 패널 높이/간격 + 작업동선(농기계)**이 핵심입니다.
* **작업 방식 변화**: 농기계가 들어가려면 **구조물 높이·기둥 배치**를 농사 중심으로 설계해야 합니다(발전 최적화만 하면 영농이 무너짐).
* **토양·배수·바람**: 구조물이 바람길/배수에 영향을 주므로 토목·배수 설계가 부족하면 유지비가 급증합니다.
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## 5) 주요 리스크(미리 알고 시작해야 하는 것)
* **제도/기간 리스크**: 허가기간, 농지 이용 규정, 관리기준이 제도화 과정에서 변동될 수 있습니다. ([마프라][6])
* **임차농/임대료 갈등**: 임차농 부담 증가, 수익 배분 갈등이 이슈로 지적돼 왔고, 정부도 보호방안 마련 필요성을 언급합니다. ([마프라][7])
* **주민수용성·경관 이슈**: 난개발 우려, 경관 훼손 논점이 지속적으로 제기돼 관리 원칙이 강조됩니다. ([마프라][7])
* **보안·운영 리스크**: 설비 도난/훼손, 인버터·구조물 유지보수, 보험료 등을 비용으로 반영해야 합니다.
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## 6) “영농형 태양광을 한다”는 말의 실무적 의미(체크리스트)
아래 4가지를 먼저 확정해야 사업이 현실화됩니다.
1. **농지 상태**: 지목/농업진흥지역 여부/소유·임차 구조
2. **영농 지속 계획**: 어떤 작물을 어떤 방식으로 재배할지(수확량 기준 포함)
3. **계통연계 가능성**: 한전 연계 가능 지점·방식·비용(초기 검토 필수) ([한국전력공사 사이버센터][5])
4. **허가·관리 대응**: 의무영농 증빙, 모니터링 요구 대응(제도화 방향 포함) ([마프라][1])
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원문 질문(“영농 태양광을 하면”)에 대한 요약 결론은 이렇습니다: **농사도 계속 하면서 발전수익을 추가로 얻을 수 있지만**, 실제로는 **(1) 의무영농 충족, (2) 농지 규정/허가기간, (3) 한전 계통연계**가 3대 관문이며, 여기서 막히면 “설치 자체가 어렵거나 수익이 크게 흔들리는” 구조입니다. ([마프라][1])
[1]: https://www.mafra.go.kr/home/5109/subview.do?enc=Zm5jdDF8QEB8JTJGYmJzJTJGaG9tZSUyRjc5MiUyRjU3NTMxMiUyRmFydGNsVmlldy5kbyUzRnNyY2hDb2x1bW4lM0QlMjZwYXNzd29yZCUzRCUyNmlzVmlld01pbmUlM0RmYWxzZSUyNnJvdyUzRDEwJTI2YmJzT3BlbldyZFNlcSUzRCUyNnNyY2hXcmQlM0QlMjZyZ3NFbmRkZVN0ciUzRCUyNnJnc0JnbmRlU3RyJTNEJTI2YmJzQ2xTZXElM0QlMjZwYWdlJTNEOCUyNg%3D%3D&utm_source=chatgpt.com "보도자료"
[2]: https://www.keei.re.kr/board.es?act=view&bid=0001&cg_code=C02&list_no=82196&mid=a10101030000&utm_source=chatgpt.com "영농형태양광 보급 확대를 위한 정책 방안: 경제성 측면을 ..."
[3]: https://opinion.lawmaking.go.kr/gcom/nsmLmSts/out/2205813/detailRP?utm_source=chatgpt.com "농지법 일부개정법률안 - 국회입법현황"
[4]: https://www.nongmin.com/article/20251114500729?utm_source=chatgpt.com "영농형 태양광 '농지 사용기간' 늘린다"
[5]: https://cyber.kepco.co.kr/ckepco/mobile/resources/resources_step.jsp?utm_source=chatgpt.com "연계유형별 업무처리절차"
[6]: https://www.mafra.go.kr/bbs/home/793/575334/artclView.do?layout=unknown&utm_source=chatgpt.com "농림축산식품부 > 알림소식 > 설명자료 > 영농형 태양광 ..."
[7]: https://www.mafra.go.kr/bbs/home/793/575600/artclView.do?layout=unknown&utm_source=chatgpt.com "농림축산식품부 > 알림소식 > 설명자료 > 질서정연한 영농형 ..."